为贯彻落实《健康中国2030规划纲要》关于推动康养、康复等服务业态创新发展的文件精神，实施医疗卫生强基工程、加强康复人才队伍建设，人民卫生出版社有限公司联合国家卫生健康委人才交流服务中心共同启动社区康复理疗能力提升项目。旨在培养一批"懂理论、会操作、能服务"的社区康复理疗实用型人才，助力康复服务向基层社区延伸覆盖。

政策驱动与市场需求双重叠加

社区康复理疗能力提升项目的推出，有着深刻的政策背景和现实需求。

2026年1月，全国卫生健康工作会议在北京召开，会议明确提出精准实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程，按照"强基、稳二、控三"原则优化医疗机构功能定位和结构，持续推进医疗卫生强基工程，稳定二级医院运行并拓展康复护理功能。2025年4月，国家卫生健康委发布《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》，提出原则上每个街道办好一所社区卫生服务中心，提升常见病和慢性病预防、治疗、康复能力。

与此同时，人口老龄化进程加速带来的康复需求持续攀升。数据显示，我国65岁以上人口已超过1.58亿，预计到2035年左右60岁及以上老年人口将突破4亿，进入重度老龄化阶段。超过3亿的慢性病患者和约8500万残疾人，构成了庞大的康复服务需求基础。2025年，中国康复医疗市场规模已突破2000亿元。然而，基层社区康复专业人才短缺、服务能力不足的问题依然突出，"康复难、理疗远"成为不少社区居民面临的现实困境。

在此背景下，社区康复理疗能力提升项目计划用5年时间培养20000名掌握康复理疗专业技能的社区工作人员，推动康复服务在100个试点社区有效覆盖，着力打造国内社区康复培训的标准化项目。

权威主办单位构建专业化培养体系

项目主办单位在卫生健康领域具有深厚的专业积累和权威资质。人民卫生出版社成立于1953年，是国家卫生健康委直属单位，也是新中国成立后第一批科技出版社，长期承担全国医学教育教材出版和卫生人才培养服务职能。国家卫生健康委人才交流服务中心是经中央机构编制委员会办公室批准成立的国家卫生健康委直属事业单位，业务领域涵盖人才评价、人才社会化服务、人才培训、职业技能鉴定等，服务对象覆盖各级各类卫生机构和卫生健康人才。

理论与实操并重 双证书提升人才认可度

在课程设置上，项目采用线上理论学习与线下实操训练相结合的融合教学模式，总培训时长90课时。其中线上80课时，依托人卫社优质数字课程平台，系统讲授康复医学基础、社区康复评定、社区康复理疗技术、常见伤病残康复理疗、康复器材及辅助器具使用、医学人文等内容，覆盖脑卒中、帕金森病、阿尔兹海默病、颈肩腰腿痛、骨折术后等社区常见病种，以及推拿、艾灸、拔罐、刮痧、贴敷等中医传统康复技术。线下10课时以上为集中面授实操，由临床专家带教，开展康复评定技术实操、特色理疗技术训练、典型病种案例解析、器材安全使用演练及异常情况应对训练。

师资方面，项目汇聚了望京医院、东直门医院等三级甲等医院临床专家，以及北京中医药大学、上海中医药大学等高校康复教研团队，参与课程研发与授课，确保教学内容的专业性和实用性。

考核通过后，学员将获得双证书：一是由国家卫生健康委人才交流服务中心颁发的卫生健康行业技能人才评价考试合格证书，可在国家卫健委人才交流服务中心官网查询；二是由人民卫生出版社与人卫科创公司联合颁发的职业技能培训证书，可在人卫社继续教育平台查询。考核采用线上理论考试形式，由卫健委人才交流服务中心统一题库出题，全程人脸识别，考后45个工作日发布成绩。双证背书体系旨在提升用人单位对社区康复理疗人才的认可度，推动持证上岗成为行业规范。

覆盖多元群体 拓宽就业创业渠道

项目面向五类群体开放：一是中专、高职、本科院校康复类、护理类、中医药类、健康管理类、体育类等相关专业在校学生；二是各级综合医院、专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、妇幼保健院等机构康复科、理疗科在职人员；三是养老机构、医养结合中心、康复机构、社区养老服务站的养老护理从业者；四是已在或计划进入康复理疗馆、产后修复中心、健康管理公司等领域的社会从业及创业者；五是对康复理疗有兴趣、希望系统学习用于家庭保健或职业转型储备的健康行业爱好者。

在就业方向上，项目覆盖三大板块：医疗机构体系，包括各级综合医院康复科、中医专科医院理疗科、社区卫生服务中心、乡镇卫生院康复室、妇幼保健院儿童康复科等；养老康复领域，包括高端养老社区康复中心、普惠型养老院、康养中心、医养结合机构、居家康复服务机构等；大健康产业，包括康复理疗馆、产后修复中心、健身运动场馆、母婴护理机构、健康管理公司等。此外，互联网+康复医疗平台、企业健康福利保障、智能康复科技、运动健康、特殊教育康复等新兴领域，也为持证人员提供了多元化的职业发展空间。

规范报名渠道 保障学员权益

项目报名流程包括学员信息采集、资格审核、缴费等环节，报名成功后进入线上学习与线下实操阶段，经考核合格后颁发双证书。报名需提供本人近期正面免冠彩色证件照及身份证扫描件。

据了解，作为国内头部的教育服务机构，守嘉职业技能和记录者网校作为项目官方授权招生单位，承担报名咨询、资格审核、学习跟进及考务对接等服务工作。业内人士提醒，有意报名的人员应通过官方授权渠道报名。

随着健康中国战略深入实施和医疗卫生强基工程持续推进，基层康复人才队伍建设的重要性日益凸显。社区康复理疗能力提升项目的启动，对于完善基层康复服务体系、提升社区康复服务能力、满足人民群众日益增长的康复医疗需求，具有积极的现实意义。未来，随着项目的稳步推进和持证人才的持续输送，康复服务有望进一步向社区下沉、向家庭延伸，为推进健康中国建设、增进民生福祉提供有力的人才支撑。