为深入贯彻《"健康中国 2030" 规划纲要》关于推动康养、康复服务业态创新发展的部署要求，落实医疗卫生强基工程中加强康复人才队伍建设的具体任务，人民卫生出版社有限公司联合国家卫生健康委人才交流服务中心共同启动社区康复理疗能力提升项目。该项目由人卫科创文化发展（北京）有限公司具体执行，面向全国开展标准化培训与考核工作，旨在为基层社区输送一批 "懂理论、会操作、能服务" 的康复理疗实用型人才。

政策与市场双重驱动 基层康复人才缺口凸显

当前，我国康复医疗服务需求正处于快速增长期。数据显示，我国 65 岁以上人口已超过 1.58 亿，预计 2035 年前后 60 岁及以上老年人口将突破 4 亿，进入重度老龄化阶段。与此同时，全国慢性病患者规模超过 3 亿，残疾人群体约 8500 万，术后功能障碍、产后康复、运动损伤等细分领域需求持续扩大。2025 年，中国康复医疗市场规模已突破 2000 亿元。

与旺盛需求形成对比的是，基层康复理疗专业人才供给严重不足。社区卫生服务中心、乡镇卫生院、养老机构普遍缺乏经过系统培训的康复理疗人员，社会上各类理疗服务机构从业人员专业水平参差不齐，服务标准不统一，难以满足群众日益增长的专业化康复需求。

政策层面，国家持续释放利好信号。2026 年 1 月召开的全国卫生健康工作会议明确提出，要精准实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程，按照 "强基、稳二、控三" 原则优化医疗机构功能定位，持续推进医疗卫生强基工程，稳定二级医院运行并拓展康复护理功能。2025 年 4 月，国家卫生健康委等部门印发《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》，要求办好社区卫生服务中心，提升常见病和慢性病预防、治疗、康复能力。

在此背景下，社区康复理疗能力提升项目的推出，被业内视为补齐基层康复人才短板、推动康复服务下沉的重要举措。

双国家级单位背书 培训考核体系规范可追溯

该项目的主办与考核单位均为卫生健康领域的国家级机构。

人民卫生出版社成立于 1953 年，是国家卫生健康委直属单位，也是新中国成立后首批科技出版社之一。70 余年来，人卫社深耕医学教育与健康文化传播领域，其出版的医学教材在全国医学院校中广泛使用，被誉为医学出版领域的 "国家队"。人卫科创文化发展（北京）有限公司为其全资子公司，具体承担医学教育、学术交流及执业技能培训等业务。

考核单位国家卫生健康委人才交流服务中心，是经中央机构编制委员会办公室批准成立的国家卫生健康委直属事业单位，业务涵盖人才评价、人才社会化服务、人才培训、政策研究与国际合作等，承担职业技能鉴定、涉外专业技术人员资格认定等职能，是卫生健康行业人才评价的权威机构。

项目培训体系采用线上与线下相结合的模式。线上课程共计 80 课时，通过社区康复理疗综合服务平台开展学习，内容涵盖康复医学基础、社区康复评定、康复理疗技术、常见伤病残者康复理疗、康复器材使用及医学人文等模块。其中，康复理疗技术模块包含物理疗法、作业疗法、心理疏导及推拿、艾灸、拔罐、刮痧、药浴、贴敷、熏蒸等中医特色疗法。线下实操面授不少于 10 课时，聚焦评定技术实操、理疗技术训练、典型案例解析及异常情况应对。

师资团队由国内三级医院专家、高校康复教研室专家组成，包括于天源、赵勇、赵吉平、方磊、秦丽娜等教授、博士生导师及主任医师，参与课程研发与授课。

考核环节由国家卫生健康委人才交流服务中心统一组织实施，采用线上理论考试形式，从中心题库抽题，考试时长 60 分钟，全程人脸识别，考后 45 个工作日发布成绩。考核不合格者享有一次免费补考机会。

双证书赋能 官网可查全国通用

学员完成规定学时并通过考核后，将获得双证书。其一为国家卫生健康委人才交流服务中心颁发的卫生健康行业技能人才评价考试合格证书，可在该中心官网查询验证；其二为人民卫生出版社有限公司与人卫科创文化发展（北京）有限公司联合颁发的职业技能培训证书，可在人卫社相关平台查询。

双证书均为官方认可的技能水平证明，可作为岗位任职、能力评价、就业创业的参考依据。项目方表示，将严格落实国家级教学标准，严控教学质量，确保培训过程规范可追溯。

适配人群广泛 就业路径多元

项目面向多类群体开放报名。在校学生方面，中专、高职及本科院校中康复类、护理类、中医药类、健康管理与促进类、公共服务类、体育类等相关专业学生均可报考，在校期间取得证书有助于提升就业竞争力。在职人员方面，各级医疗机构康复科、理疗科从业人员，养老机构、医养结合中心、社区养老服务站的护理与康复服务人员，以及康复理疗馆、产后修复中心、健康管理公司的经营者及员工，均可通过系统培训提升专业能力。此外，对康复理疗有兴趣、希望用于家庭保健或作为职业转型储备的健康行业爱好者也在招生范围内。

就业方向覆盖三大领域。医疗机构体系包括各级综合医院康复科、中医专科医院理疗科、社区卫生服务中心及站点、乡镇卫生院康复室、妇幼保健院儿童康复科等；养老康复领域包括高端养老社区康复中心、养老院、康养中心、医养结合机构及居家康复服务机构；大健康产业包括康复理疗馆、产后修复中心、健身机构、母婴护理机构及健康管理公司等。

项目方还提出，计划用 5 年时间培养 2 万名掌握康复理疗专业技能的社区工作人员，推动康复服务在 100 个试点社区有效覆盖，打造国内社区康复培训的标准化示范项目。

报名需通过官方授权渠道

项目目前已面向全国启动招生。报名需提供本人近期正面免冠蓝底彩色证件照（小 2 寸，jpg 格式，45 至 60kb）及身份证扫描件，经资格审核通过后缴费开通学习账号。

据了解，守嘉职业技能和记录者网校为该项目官方授权招生培训机构，相关资质可公开查询。守嘉职业技能长期从事健康管理与职业技能培训领域，除社区康复理疗外，还开展医疗陪诊顾问、中医理疗、体重管理技术、生殖健康咨询技术等多个大健康领域培训项目。记录者网校亦为正规授权平台，承担相关培训招生工作。

项目方提醒，当前职业技能培训市场机构众多、质量参差，有意向报名的人员应核实机构授权资质，确认主办单位、考核方式、证书查询渠道及课程设置后再做决定，避免被不实宣传误导。

随着健康中国战略持续推进和医疗卫生强基工程深入实施，基层康复理疗服务体系建设将进一步加快，标准化、规范化的人才培养机制有望为行业高质量发展提供持续支撑。（曹文博）