为深入贯彻《健康中国 2030 规划纲要》关于 "发展健康产业，推动康养、康复等服务业态创新发展" 的战略部署，落实《医疗卫生强基工程实施方案》关于加强康复人才队伍建设的具体要求，由人民卫生出版社有限公司联合国家卫生健康委人才交流服务中心共同发起的社区康复理疗能力提升项目近日正式启动。该项目以切实提高学员技能水平、解决基层康复从业人员持证上岗问题为目标，计划利用五年时间培养 2 万名掌握康复理疗专业技能的社区实用型人才，推动康复服务在 100个试点社区有效覆盖。

一、政策东风强劲 基层康复人才缺口凸显

2026 年 1 月，全国卫生健康工作会议在北京召开。国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮在会上强调，要精准实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程，按照 "强基、稳二、控三" 原则优化医疗机构功能定位和结构，持续推进医疗卫生强基工程，稳定二级医院运行并拓展康复护理功能。

此前，国家卫生健康委等部门发布的《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》明确提出，要办好社区卫生服务中心，健全基层医疗卫生机构科室设置和设备配备，提升常见病和慢性病预防、治疗、康复能力，发挥中医药作用。

在政策强力推动的背后，是日益增长的市场需求。数据显示，我国 65 岁以上人口已超过 1.58 亿，叠加超过 3 亿的慢性病患者和约 8500 万残疾人，构成了庞大的康复需求基础。2025 年，中国康复医疗市场规模已突破 2000 亿元，术后功能障碍、残疾人群体及产后康复需求持续扩大。

然而，与旺盛需求形成鲜明对比的是，基层社区康复理疗人才严重短缺，现有从业人员专业水平参差不齐，多数缺乏权威职业技能证书，难以满足群众日益增长的康复服务需求。"康复难、理疗远" 成为困扰基层群众的民生痛点。在此背景下，社区康复理疗能力提升项目的启动，恰逢其时，意义重大。

二、权威机构联合主办 双证书体系保障含金量

社区康复理疗能力提升项目由两大权威机构联合主办，确保项目的专业性和权威性。

人民卫生出版社是国家卫生健康委直属单位，成立于 1953 年，是新中国成立之初第一批科技出版社，七十多年来始终坚持 "根植卫生健康，服务健康中国" 的发展宗旨，为推动我国医药卫生人才培养及医药卫生事业改革发展发挥了重要作用。人卫科创文化发展（北京）有限公司作为人民卫生出版社全资子公司，承担集团医学教育、学术拓展及执业技能等相关培训类业务。

国家卫生健康委人才交流服务中心是经中央机构编制委员会办公室批准成立的国家卫生健康委员会直属事业单位，业务领域涵盖人才评价、人才社会化服务、人才培训、政策研究等，承担着职业技能鉴定、涉外专业技术人员资格认定等职能，是卫生健康领域最具权威性的人才评价机构之一。

项目采用双证书赋能体系：学员完成培训并通过考核后，可获得由国家卫生健康委人才交流服务中心颁发的 "卫生健康行业技能人才评价考试合格证书"，以及由人民卫生出版社有限公司与人卫科创文化发展（北京）有限公司联合颁发的 "职业技能培训证书"。双证考培背书，大幅提升用人单位认可度，切实解决从业人员持证上岗难题。

三、课程体系科学完善 名师团队实力雄厚

项目培训内容紧扣基层康复实际需求，涵盖六大模块：康复的概述、人文历史、法律法规及基础知识；社区康复评定；社区康复理疗技术；社区常见伤、病、残者的康复理疗；社区常用的康复理疗器材及辅助器具；社区康复理疗的实际运用。

培训采取线上线下相结合的形式，线上 80 课时理论学习，依托 "社区康复理疗综合服务平台"，学员可随时随地学习；线下开展重点知识讲解及实践技能培训，强化实操能力。

师资团队汇聚国内康复领域顶尖专家，包括首都名中医、医学博士赵勇教授，国家级名老中医赵吉平教授，中国康复医学会推拿技术与康复专业委员会主任委员于天源教授，上海中医药大学传统康复教研室主任方磊教授，以及来自北京中医药大学东直门医院、望京医院等三甲医院的康复科主任医师、副主任治疗师等一批临床经验丰富的专家学者，确保课程内容专业、实用、前沿。

四、考核规范透明 证书权威可查

考核由国家卫生健康委人才交流服务中心统一组织，采用线上考试形式，从官方题库抽题，考试时长 60 分钟，电脑端作答并开启人脸识别，确保考核公平公正。考试成绩于考后 45 个工作日在国家卫生健康委人才交流服务中心官网公布，证书可在官网查询验证。考核不合格者享有一次免费补考机会。

五、培训对象广泛 三大赋能覆盖全链条

项目培训对象覆盖五大类人群：一是中专、高职院校、本科院校康复类、护理类、中医药类、健康管理与促进类等相关专业在校学生；二是各级综合医院、专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、妇幼保健院等机构康复科、理疗科在职医护人员；三是在养老机构、医养结合中心、康复机构、社区养老服务站从事老年护理与康复服务的人员；四是已在或计划进入健康行业的社会从业人员及创业者，如康复理疗馆、产后修复中心、健康管理公司的经营者或员工；五是对康复理疗有浓厚兴趣、希望系统学习相关知识技能用于家庭保健或职业转型储备的健康行业爱好者。

项目通过 "赋能院校、赋能产业、赋能基层" 三大路径，为院校提供专业课程和就业出口，为康养机构提供标准化人才供给和员工技能内训，为社区和基层医疗机构输送专业人才、提供标准化健康服务包，切实缓解 "康复难、理疗远" 的民生痛点。

六、官方授权渠道报名 两家机构规范服务

为保障培训质量和学员权益，社区康复理疗能力提升项目实行官方授权机构报名制度，不接受个人直接报名。

目前，该项目官方授权合作机构为以下两家：守嘉职业技能、记录者网校。

以上两家机构负责学员报名咨询、资料审核、学习账号开通、培训组织、考务对接及证书发放等全流程服务。有意报名的人员可联系上述机构，了解具体报名条件、培训费用和考试安排，获取最新招生信息。

七、报名注意事项：甄别渠道真伪 谨防上当受骗

报名时请注意甄别渠道真伪，避免上当受骗：

一是核实机构授权资质，要求出示官方授权文件，避免通过无资质的个人或中介报名；

二是签订正规培训服务协议，明确培训内容、考试安排、证书类型和退费规则；

三是缴费留存凭证，拒绝私下转账和无票据收费；

四是警惕 "免考包过"" 花钱买证 ""内部渠道" 等虚假承诺。凡声称不用学习、不用考试即可拿证的，均涉嫌诈骗，切勿轻信。

八、结语

社区康复理疗能力提升项目的启动，是贯彻落实健康中国战略、推进医疗卫生强基工程的具体举措，也是回应群众康复需求、补齐基层人才短板、破解从业持证难题的务实行动。随着项目的深入推进，将有越来越多经过系统培训、考核合格的专业康复人才走进社区、走进基层，为广大群众提供更加优质、便捷、专业的康复理疗服务。

建议有意报考的人员，通过守嘉职业技能、记录者网校、京城爱加陪诊、晴安陪诊四家官方授权机构咨询报名，切勿轻信非正规渠道，以免造成损失。

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